Ukraine-Gespräche enden ohne Friedensdurchbruch

Die zweitägigen Gespräche zwischen Russland und der Ukraine in Abu Dhabi haben keinen Durchbruch für ein Ende des Krieges gebracht. Moskau und Kiew einigten sich aber auf einen weiteren Austausch von Gefangenen. Die US-Unterhändler Jared Kushner und Steve Witkoff reisen an diesem Donnerstag zunächst zu Russlands Präsident Wladimir Putin nach Moskau und danach nach Dublin, wo sie den ukrainischen Präsidenten Wolodymyr Selenskyj treffen wollen. Parallel beraten dort Staats- und Regierungschefs aus Europa über Sicherheit und die weitere Unterstützung der Ukraine.

Austausch von Gefangenen geplant

Die Beratungen in den Vereinigten Arabischen Emiraten waren die ersten gemeinsamen Gespräche von Vertretern Russlands und der Ukraine seit Februar. Vermittelt wurde das Treffen von den USA. Europäische Vertreter waren ebenfalls in Abu Dhabi, nahmen aber nicht direkt an den Verhandlungen mit Russland teil.

Als konkretes Ergebnis bleibt die Verständigung auf einen humanitären Austausch. Die Zahlen sind noch nicht abschließend festgelegt. Selenskyj sprach von 1.000 bis 1.500 Gefangenen, der russische Generalstab nannte mehr als 1.000 Personen je Seite. Die Übergaben sollen nach russischer Darstellung in den kommenden zwei bis drei Wochen erfolgen.

Der ukrainische Unterhändler David Arachamija bewertete die Entwicklung vorsichtig positiv und hält Fortschritte noch vor dem Jahreswechsel für möglich. Auch Selenskyj sprach in Dublin von einem „Zeitfenster“, in dem Beteiligte ein Ergebnis vor 2027 anstrebten. Zugleich forderte er, Europa müsse in allen ernsthaften diplomatischen Schritten eingebunden sein.

Harte Positionen bleiben bestehen

In den Kernfragen liegen die Positionen weiter weit auseinander. Russland lehnt einen sofortigen Waffenstillstand weiterhin ab. Der russische Chefunterhändler Wladimir Medinski schloss zudem einen Gebietsaustausch im Rahmen eines Abkommens aus. Er machte deutlich, Moskau sehe seine Ziele erst erreicht, wenn Russland militärisch gesiegt habe und ein Vertrag zu russischen Bedingungen unterzeichnet sei.

US-Vermittler verweisen auf fehlendes Vertrauen zwischen den Kriegsparteien und anhaltende Differenzen bei territorialen Fragen. Ein weiteres Thema ist die künftige Sicherheitsordnung in Europa. Moskau will Gespräche über einen Frieden in der Ukraine mit Debatten über eine neue europäische Sicherheitsarchitektur verbinden. Aus Sicht der Bundesregierung soll dagegen zunächst über Frieden in der Ukraine gesprochen werden, danach über eine Ordnung für Europa und den euroatlantischen Raum.

Die militärische Lage blieb während der diplomatischen Bewegung angespannt. In der Nacht nach den Gesprächen gab es erneut Angriffe. In Kiew wurden Explosionen gemeldet. Der Bürgermeister von Moskau erklärte, russische Kräfte hätten fünf Drohnen mit Kurs auf die Hauptstadt abgeschossen. Am Mittwoch waren bei einem russischen Drohnenangriff auf Tschornomorsk im Gebiet Odessa nach Angaben des Gouverneurs Oleh Kiper mindestens vier Menschen getötet worden.

USA drängen auf Europas Rolle

Kushner und Witkoff wollen Putin über die Gespräche in Abu Dhabi informieren. Nach Darstellung der Bundesregierung soll Moskau zugleich mitgeteilt werden, dass Europa künftig direkt beteiligt sein soll. Regierungssprecher Stefan Kornelius erklärte, es gebe eine Verständigung mit den USA, dass Europa an weiteren Verhandlungen teilnehmen werde.

Kushner hatte in Abu Dhabi betont, EU und Nato müssten Bestandteil der Verhandlungen über ein Kriegsende sein. Russland hatte sich bislang gegen eine stärkere Rolle europäischer Staaten gesperrt. Zuletzt zeigte Moskau jedoch mehr Bereitschaft zu Kontakten, weil es über eine umfassendere Sicherheitsordnung sprechen will.

Nach dem Treffen im Kreml reisen die US-Unterhändler weiter nach Dublin. Dort findet der Gipfel der Europäischen Politischen Gemeinschaft statt, zu dem Spitzenpolitikerinnen und Spitzenpolitiker aus fast 50 Staaten erwartet werden. Neben Selenskyj nimmt auch Bundeskanzler Friedrich Merz teil. Die Gespräche sollen sich auf den Krieg, die Sicherheit Europas und die nächsten diplomatischen Schritte konzentrieren.

Streit in Europa über Kurs und Geld

Innerhalb Europas ist offen, wer bei möglichen Friedensverhandlungen für die EU sprechen soll. Italien hat die Frage aufgeworfen, welche europäische Vertretung an einem künftigen Verhandlungstisch sitzen würde. Deutschland, Frankreich, Polen und kleinere EU-Staaten haben jeweils eigene Erwartungen an eine solche Rolle.

Auch die Finanzierung der Ukraine-Hilfe sorgt für Spannungen. Kiew benötigt im kommenden Jahr nach europäischen Berechnungen zusätzlich 45 Milliarden Euro aus Brüssel. Die EU hatte für 2026 und 2027 bereits 90 Milliarden Euro vorgesehen, doch nach ukrainischer Einschätzung reicht das nicht aus. Einige Staaten, darunter Ungarn, die Slowakei und Tschechien, wollen sich an weiteren Beiträgen voraussichtlich nicht oder nur begrenzt beteiligen.

Merz fordert, dass alle Staaten ihren Anteil leisten. Für die Ukraine ist die europäische Unterstützung entscheidend, während die USA unter Präsident Donald Trump stärker auf Verhandlungen drängen. Der diplomatische Prozess gewinnt damit an Tempo, ohne dass bisher eine Annäherung bei den zentralen Kriegszielen erkennbar ist.